Identification générale et objectifs de l’Unesco
L’Unesco siège à Paris et est rattachée à plusieurs bureaux et instituts éparpillés dans le monde. Il est subdivisé en deux grandes parties qui sont les instances intergouvernementales (décisionnelles et exécutives) et les Etats membres. Actuellement, il compte 193 états membres et 6 membres associés.
L’Unesco trouve son origine dans la Commission internationale de la coopération intellectuelle, créée en 1921 et ayant pour objectif de préserver la paix dans les pays du monde. Par la suite, son but s’est poursuivi par des interventions dans l’éducation, dans les sciences exactes et naturelles, dans les sciences sociales et humaines, dans la culture et aussi dans la communication.
Les actions de l’Unesco
A partir des objectifs fixés, on peut énumérer les différents soutiens et actions que l’Organisation s’est promise d’entreprendre. En premier lieu, elle se doit d’assurer la sécurité des enfants et des jeunes en leur procurant les matériels nécessaires pour leur éducation. Cette éducation commence dans les petites classes et se terminent aux formations universitaires et/ou professionnelles. A cet effet, l’Unesco construit des écoles, approvisionne en fournitures scolaires, finance les sensibilisations faites dans les pays en développement pour inciter les parents à envoyer leurs enfants à l’école, associe les nouvelles technologies de l’information et de la communication au développement de l’éducation... En 1992, elle a aussi créé le programme Mémoire du monde afin de collecter tous les documents édités qui sont susceptibles d’apporter des valeurs éducationnelles et culturelles aux générations futures et de les rendre accessibles à un plus large public.
En deuxième lieu, l’Unesco prend part dans la protection de l’environnement et dans la préservation de la beauté naturelle et culturelle de certains lieux. En pratique, à part les différentes sensibilisations qu’il organise, il contribue à la conservation de certaines zones en leur désignant patrimoine mondial. En exemple, citons les lagons de la Nouvelle Calédonie désignés patrimoine mondial en 2007, ou le Palais et le parc de Versailles nommés successivement en 1979 et en 2007. Par ailleurs, elle a un rôle dans le maintien de la sécurité de l’humanité vis-à-vis des catastrophes naturelles diverses en investissant dans les différents programmes de prévisions, soit météorologiques, soit océanographiques. Au fait, il comporte un comité spécial chargé de promouvoir les études des comportements des océans et de ses habitants dans tous les pays côtiers.
En troisième lieu et non le moindre, cette agence affiliée des Nations Unies a un rôle important dans le soutien des pays pauvres où l’inégalité, le non respect des droits de l’homme, les maladies, les violences et l’insécurité règnent encore. Pour arriver à ce résultat, elle travaille avec le gouvernement de chaque pays. Plus spécialement, elle prend part dans la lutte contre le sida, ou dans les prévisions de tsunami et dans les aides alimentaires à octroyer aux pays touchés par le terrible raz de marée qui a touché la partie Est de l’Océan Indien...
Ainsi, les actions que l’Unesco doit gérer chaque année ne sont pas simples. Pour y arriver, il a besoin de fonds colossaux. Voyons où elle trouve les fonds nécessaires pour pouvoir accomplir ses devoirs.
Provenance des fonds d’action de l’Unesco
D’abord, il convient de savoir que les principaux partenaires et donateurs de l’Unesco sont les gouvernements, le système des Nations Unies, les banques multilatérales de développement, la Commission Européenne et le secteur privé.
En tant qu’agence spécialisée de l’ONU, l’Unesco trouve son principal financement dans les contributions ordinaires des Etats membres. Ces contributions sont calculées en dollars américains et réglées dans la ou les monnaies fixées par l’organe décisionnel de l’Organisation. En plus, chaque membre a la possibilité de verser ses parts en partie ou en totalité, comme il lui convient, durant l’exercice financier en cours. Pour référence, il est pertinent de noter que le budget ordinaire de l’Unesco s’élevait à 610 millions de USD pour l’exercice biennal 2006-2007, et il se monte à 631 millions de dollars USD pour 2008-2009.
Cependant, le budget régulier de l’Unesco s’avère encore insuffisant pour effectuer toutes les opérations envisagées, surtout celles en rapport au développement. Dans ce cas, l’Organisation s’appuie beaucoup sur les contributions volontaires extraordinaires. On entend par contributions extraordinaires ou extrabudgétaires tous les fonds versés à l’Unesco en dehors des contributions ordinaires. Fort heureusement, ces fonds spéciaux se révèlent beaucoup plus élevés que les cotisations ordinaires, par exemple pour la seule année 2006, ils s’élevèrent à 494 millions de dollars USD.
Certes, le financement des opérations de l’Organisation est déjà très élevée, mais ce n’est pas encore suffisant sachant l’importance de son rôle dans le monde. Alors, toute bonne volonté est toujours la bienvenue.
